迎检工作方案十篇

　　根据《关于开展沿街商铺安全隐患专项整治行动的通知》（诸安委〔20xx〕2号）的精神，为深刻汲取上虞区“1·7”亡人事故教训，切实提升沿街商铺安全水平，经研究，决定在全镇范围内开展沿街商铺安全隐患专项整治行动。现将有关事项通知如下：

　　一、专项整治时间

　　即日起至20xx年5月31日

　　二、专项整治重点

　　全镇范围内所有沿街商铺（企业宿舍），重点检查是否违规住人、消防设施配置是否符合要求、门窗上是否设置影响逃生的障碍物、瓶装液化石油气使用是否规范、电器线路铺设是否规范、逃生通道是否畅通、经营户（员工）是否掌握灭火和逃生技能等内容（详见附件1）。

　　三、工作步骤

　　（一）动员部署阶段（20xx年2月1日至2月5日）

　　各相关线办、站所要结合实际，确定工作重点，明确职责分工，迅速开展沿街商铺安全隐患专项整治行动。

　　（二）排查整治阶段（20xx年2月6日至3月31日）

　　各相关线办、站所对照整治内容对沿街商铺开展地毯式排查，逐家发放《沿街商铺安全隐患告知书》（详见附件2），建立沿街商铺花名册及隐患清单，并填写《沿街商铺安全隐患检查表》和《沿街商铺安全隐患专项整治工作统计表》（详见附件3、4，自2月8日起通过工作群（法定节假日除外）每周三上报（联系人：杨郑乐，联系电话：）报应急管理站。全面摸底排查工作要求于2月10日前完成。

　　（三）攻坚提升阶段（20xx年4月1日至5月31日）

　　各相关线办、站所要以此次专项整治行动为契机，形成长效机制。做好沿街店铺安全监管工作，持续打击沿街店铺违规住人，违规使用、存储燃气等行为。

　　四、人员分工

　　（一）工业企业内部宿舍。由经济发展办公室负责，责任人徐璐，排查人员宋时蕾、周高峰。

　　（二）沿街商铺。由应急管理站负责，责任人杨郑乐，排查人员：第一组陶鑫科、黄学挺、陶伟永、周城光；第二组陈兴国、陈利华、金佳辉、汤夏余。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。镇级层面成立由镇长何慧任组长，武装部长陈建丰、派出所长余旭栋和城建副镇长何奇宝为副组长，应急管理站长杨郑乐、经济发展办公室主任徐璐、村镇建设办公室主任楼巨峰、市场监管所长陶鑫科、综合行政执法中队长陈兴国为成员、派出所民警叶冠群为组员的沿街商铺安全隐患专项整治工作领导小组，下设专项整治行动办公室，同镇应急管理站合署办公。各相关线办、站所要牢固树立“隐患就是事故”的意识，以讲政治的高度，时刻绷紧安全这根弦，以专项整治筑牢本质安全。

　　（二）坚决压实责任。各相关线办、站所要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，严格落实消防安全责任制。要落实属地监管责任，全面开展沿街商铺安全隐患排查整治，严格按标准排查隐患，下发《告知书》和《隐患整改通知书》，督促隐患整改落实。公安派出所要加大对沿街商铺消防安全的查处力度，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十九条的规定依法查处。市场监管所要加强液化石油气钢瓶等特种设备使用单位的安全管理，严厉查处无证充装等违法行为;严厉查处无照经营等违法行为。村镇建设办公室要加强城镇燃气行业安全整治，督促燃气供应企业与餐饮企业签订供用气合同；督促燃气供应企业按照法律法规、标准规范和合同的约定承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任；向社会公示合法燃气供应企业名录；对存在违法违规供气行为的燃气供应企业依法追究责任。综合行政执法中队要加强整治沿街商铺门窗上影响人员逃生的户外广告设施，依据《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》和《绍兴市市容和环境卫生管理规定》依法查处。经济发展办公室要加强企业内部宿舍用电用火用气的安全监管，标准参照沿街店铺相关要求。应急管理站要做好统筹协调，督促相关单位落实沿街商铺安全监管措施。其他单位按照各自工作职责抓好安全监管和整治工作。要依据《中华人民共和国消防法》加大对200平方米以上沿街商铺消防安全违法行为的查处力度。

　　（三）落实闭环整治。各有关线办、站所要加大整治力度，积极探索有效的手段和措施，提升对沿街商铺的治理能力。对发现的隐患问题要分类梳理，对拒不整改和整改后反弹情况，要及时抄报相关市职能部门并抄送市专项整治行动办公室（附件5），形成闭环管控，建立健全长效机制，堵塞漏洞、杜绝盲区，防止问题死灰复燃。

　　（四）强化督查追责。镇领导小组将通过现场督查、不定期督查等方式加大督促指导力度，对督查中发现的问题进行通报，对重大隐患进行曝光，对监管不尽责、监督不到位的单位和个人将严肃追责问责，并将结果及时反馈镇纪委监委。

　　为贯彻落实市、区文明委全会精神，扎实做好新一轮全国文明城市总测评迎检工作，进一步压实各责任单位创建工作任务，特制定本方案。

　　一、时间安排

　　本方案仅适用于xx年全国文明城市测评迎检期间至国检全面结束。

　　二、工作机构和职责

　　成立梅溪湖街道指挥协调领导小组，统筹全街迎国检工作。

　　总指挥长：

　　指挥长：

　　副指挥长：领导小组下设十组，由领导小组统一指挥和调度。

　　（一）综合协调组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　工作职责：

　　（1）负责组织召开工作会议、传达上级文件精神、落实区文明办下达的工作任务；

　　（2）负责做好全街文明创建业务指导、督查考核及日常工作；

　　（3）负责整理迎国检申报测评信息，接收、发布各项工作指令。

　　（二）安全维稳组

　　组长：

　　副组长：、各社区书记

　　工作职责：

　　（1）负责建立应急处置机制；

　　（2）负责营造安定的迎检环境和良好的迎检秩序；

　　（3）负责处理突发事件；

　　（4）负责指导督促各申报点位的消防设施完善工作。

　　（三）市容环境组

　　组长：

　　副组长：、各社区书记

　　工作职责：

　　（1）负责做好社区（小区）、主次干道、商业大街、公共广场、背街小巷、交通路口等区域公共环境、公共设施综合整治工作；

　　（2）负责做好主次干道、商业大街、公共广场的文明创建宣传展示，公益广告（至少200米有一处）发布工作；

　　（3）负责做好路面、河面、湖面、城乡道路两侧及河湖坡边环境综合治理工作；

　　（4）负责做好农贸市场和医院周边500米范围内小区、背街小巷公共环境、公共设施综合整治工作；

　　（5）负责做好五小门店店外经营、占道经营整治以及门前三包工作。

　　（四）交通秩序组

　　组长：

　　副组长：、各社区书记

　　工作职责：

　　（1）负责做好主次干道、商业大街、公共广场、背街小巷等区域违章停车、车窗抛物、电动车乱行乱靠、共享单车乱摆乱放、乱发小卡片等交通违规违法行为整治工作；

　　（2）负责做好交通路口行人非机动车闯红灯、行人车辆混行、非机动车机动车逆行、机动车不主动礼让行人和非机动车、车窗抛物等交通违法行为劝导整治工作；

　　（3）负责做好农贸市场和医院周边500米范围内小区、背街小巷公共秩序整治工作；

　　（4）负责做好交通信号灯、交通标志标线、护栏、隔离墩、交通岗亭岗台等公共交通设施维护工作。

　　（五）农贸市场、五小门店、金融机构组

　　组长：

　　副组长：、各社区书记

　　工作职责：

　　（1）负责做好农贸市场公益广告和行业规范发布、公平秤设置工作；

　　（2）负责做好农贸市场内市民文明行为劝导工作；

　　（3）负责做好农贸市场内公共设施、环境卫生、公共秩序等管理维护工作；

　　（4）负责做好餐饮门店新"文明餐桌'"文明健康有你有我'公益广告发布以及公筷公勺使用推广工作；

　　（5）负责做好各药店投诉举报电话公示工作；

　　（6）负责加强对辖区金融机构的督促指导。

　　（六）窗口单位及疫情防控组

　　组长：

　　副组长：、各社区书记

　　工作职责：

　　（1）负责做好公益广告、行业规范发布工作；

　　（2）负责做好窗口单位消防设施及安全达标工作；

　　（3）负责做好学雷锋志愿服务站（点）建设达标工作，并正常提供服务；

　　（4）负责做好窗口工作人员形象、服务承诺、投诉处理机制、门前三包等其它迎检工作。

　　（5）根据上级疫情防控要求做好相关工作。

　　（七）物业小区、建筑工地组

　　组长：

　　副组长：、各社区书记

　　工作职责：

　　（1）负责做好物业小区和建筑工地公益广告发布工作；

　　（2）负责做好物业小区的环境卫生保洁、设施设备维护以及消防安全工作；

　　（3）负责做好建筑工地环境卫生清理、设施设备维护以及安全施工工作；

　　（4）负责做好建筑工地生活区（食堂、澡堂、厕所、宿舍等）食品安全以及环境卫生整治工作；

　　（5）负责做好物业小区和建筑工地的其它迎检工作。

　　（八）校园及周边组

　　组长：

　　副组长：

　　工作职责：

　　（1）负责做好中小学校、图书馆、网吧等公益广告发布及其他文明创建工作；

　　（2）负责做好市场出版物管理及"扫黄打非'工作；

　　（3）负责做好各场所设施设备达标配套工作；

　　（4）负责做好社区家庭教育辅导服务站的建设、活动开展及材料整理等工作；

　　（5）负责做好中小学校园周边环境综合整治工作（要求：①无互联网上网服务营业场所（经营性网吧）、电子游戏经营场所；

　　②无歌厅、舞厅、卡拉OK厅、游艺厅、台球厅等娱乐场所；③无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所；④无从事非法经营活动的游商和无证照摊点；⑤无"三无食品'，无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品和出版物销售。）；

　　（6）负责做好流浪、乞讨人员的劝阻救助帮教工作。

　　（九）街道、社区组

　　组长：各社区联点领导

　　副组长：各社区书记

　　工作职责：

　　（1）联点领导负责到所联系社区召开部署会，以社区网格为单位，各三级网格长参加所在社区的文明创建工作。按照测评体系中城市社区（小区）的测评要求下达任务指标，压实迎检责任，并进行现场督查、指导与交办，对迎检中存在的困难与问题牵头组织现场调度会，协调解决各类问题，确保测评项目的全面达标；

　　（2）各社区负责做好辖区范围内环境卫生、公共设施、阵地建设、公益广告、公共文明等各项迎检工作，随时应对各类突发事件；

　　（3）各社区负责落实迎检期间辖区范围内各申报点位志愿者到点到岗情况；

　　（4）各社区负责指导辖区内各级文明单位参与文明创建工作；

　　（5）负责组织调度、现场协调测评组入户调查工作。

　　（十）工作督导组

　　组长：

　　副组长：

　　工作职责：

　　（1）负责对各办所、各村社区责任领导、责任人员、相关值勤守点工作人员地到岗到位及履职情况进行督查，并及时将督查情况进行通报；

　　（2）对工作责任落实不到位，解决问题不力，效果不好的单位及个人依据相关规定予以处理和追责。

　　三、实施步骤

　　全街按照备检、临检、在检三个步骤进行准备，各单位列出各阶段本单位工作重点及工作要求，做好不同阶段的工作计划安排。

　　1、备检阶段：党政综合办上报测评申报表，制定全街迎检方案和工作安排表，召开迎接全国文明城市测评工作推进会，进行为期一周的督查，全面启动创建工作；各级各单位对照《深化建设更高水准全国文明城市督查要点》的标准和要求，加强指导和督促，查找工作中的薄弱环节，突出重点，狠抓落实，在全街营造浓厚的创建氛围。

　　2、临检阶段：党政办进行全面督查落实，各级各单位继续加强日常巡查督办，做好工作信息搜集，积极开展各类志愿服务活动；城管办、公共服务办、公共安全办、政务服务中心等重点部门实行全天候巡查，全面完成各项创建工作任务；联点领导牵头组织一次对联系社区迎检任务和项目的全面验收督查。

　　3、在检阶段：各责任部门全员在岗，各受检单位进入在检状态，测评期间所有领导及工作人员必须保证通讯畅通；以一流的市民素质、一流的城区环境、一流的.服务水平、一流的精神面貌迎接测评组的检查，确保"不扣分，得满分'。

　　　　四、工作要求

　　1、高度重视保落实。各部门、各单位要在思想上引起高度重视，并对标对表实施方案，以钉钉子精神抓好工作落实。找准工作着力点，科学分析问题、解决问题，以实践成果检验实效。建立迎国检文明创建工作调度机制，分线调度研究、定期调度讲评、重点调度交办，确保行动实效。

　　2、加强宣传促氛围。各部门、各社区要加大宣传力度，利用各类新闻媒体和电子显示屏等各类社会宣传载体，全方位、多角度宣传创建更高水平文明城市的目的和意义，宣传推荐好做法、好典型。同时，广泛发动干部职工和市民群众积极参与，形成人人参与、人人行动的良好氛围。

　　3、加强督查保成效。街道专项督查组要加强对各专项整治行动推进情况的督查考核，定期通报情况。专项督查中发现的问题，连续两次未整改到位的，街道将通报批评，并纳入部门和社区年终绩效考核评分。

　　为进一步落实财政科学化精细化管理要求，强化财政监督，规范财政管理，促进财政资金规范、安全和有效使用，根据《预算法》、《会计法》和《省财政监督管理办法》等法律法规要求，决定对县级机关及直属事业单位20xx年度部门预算执行情况进行检查，实施方案制定如下：

　　一、检查的范围和内容

　　检查范围：按照检查面不低于县级预算单位总数30%的要求，对22家预算单位（详见附件）进行检查。

　　检查的主要内容：县级机关及直属单位20xx年度财政收支及财经纪律执行情况（对重大问题可追溯至以前年度），同时，结合被检查单位的行业特点和特殊管理要求等确定检查的重点内容。具体检查内容为：部门预算执行情况，政府采购制度执行情况，财政专项资金管理情况，非税收入管理情况，公有资产租赁情况，会计核算，内部控制以及是否存在私设“小金库”和违规发放津补贴现象等。要高度关注预算内外资金使用的规范性、合法性和有效性，并将清理往来款和查处违反政府采购行为作为检查重点，争取通过部门预算执行检查能从根本上解决1至2个突出问题。

　　二、检查的程序和时间安排

　　（一）检查准备阶段（20xx年5月31日-6月5日）

　　做好检查的前期准备工作，对参加检查人员进行业务培训，明确检查目的，提出工作要求，分解检查任务。同时，组织学习相关法律、法规，确保严格、文明和公正执法。

　　（二）检查实施阶段（20xx年6月6日-6月30日）

　　检查过程中，要严格按照财政部《财政检查工作办法》、《省财政监督办法》和《关于印发的通知》等要求，规范程序，严格执法。要严格实行检查组长负责制，检查组长对检查人员的工作质量进行监督，并对有关事项进行必要的审查和复核。要提前3个工作日将填列齐全的财政检查通知书送达被检查单位，并取得手续完备的“送达回执”。实施检查时应主动出示执法证件，要严格执行财政监督检查公示、财政监督检查承诺书和廉政建设跟踪调查制度，按照检查的相关文件和检查表格逐项检查，并制作完整的查证记录。对检查中发现的问题，应填写工作底稿并及时复印相关证据材料，一并交由被检查单位和相关人员确认和签章。每检查完一家，要及时整理检查资料，形成检查报告并由被检查单位确认，经被检查单位确认后的检查报告连同工作底稿等检查材料一并归档。

　　（三）复核、处理阶段（20xx年7月1日-7月10日）

　　财政局各业务科室对各检查组报送的检查报告要及时组织复核，复核结束后，将复核意见、财政检查报告及资料报送分管领导，经审核后依次下达财政检查处理意见书或行政处罚决定书；对重大违法、违纪事项提交局长或局党组会审定。

　　（四）整理、汇总阶段（20xx年7月11日-7月20日）

　　各检查组要及时整理检查资料，撰写分组检查情况报告，送财政局预算科汇总，形成部门预算执行情况监督检查综合报告，上报局领导。财政局预算科牵头，财监科指导，各科室共同做好检查档案的整理、装订和归档工作。

　　三、检查的组织实施

　　根据检查的范围、内容及时间安排，组织5个检查组，每组2名检查人员，各业务科室由科室负责人担任检查组长，自行组织检查组开展部门预算执行情况检查。

　　四、检查的工作要求

　　参加检查人员要充分认识部门预算执行情况检查的目的和意义，认真负责地做好检查工作；要严格执行《财政检查工作办法》和《省财政监督办法》，自觉遵守《财政监督检查工作纪律》的各项规定，严格执法，依法办事，确保按时完成检查任务。

　　一、人员组成

　　第一督导组

　　组长：

　　成员：

　　第二督导组

　　组长：

　　成员：

　　第三督导组

　　组长：

　　成员：

　　二、工作职责

　　1.传达中央、省委、市委和县委有关精神和工作要求，督促指导抓好落实。

　　2.掌握各支部“两学一做”学习教育开展情况，督促指导支部认真落实“基础在学、关键在做”的要求，结合实际扎实开展学习教育，取得实际效果。

　　3.落实分类指导要求，督促指导各支部开展学习教育，带着问题学，针对问题改，防止上下一般粗，防止形式主义。

　　4.认真总结推广基层创造的工作经验，注意发现先进典型，督促指导解决存在的问题。

　　5.每月将督查情况向“两学一做”学习教育领导小组汇报督促指导工作情况，提出意见建议。

　　6.指导各支部召开“两学一做”专题研讨会并开展质量评估工作。

　　7.指导各支部召开“两学一做”专题组织生活会。

　　三、有关要求

　　各督导组根据镇党委“两学一做”学习教育协调小组制定的《稳坪镇“两学一做”学习教育督导工作方案》和指导组制定的.每月工作要点，采取集中督导和暗访督查相结合的方式，原则上每个月督导1次，具体由督查组统筹安排。各督导组要认真负责，真督实导，并形成督查情况汇报材料报镇学习教育协调小组。

　　为规范各基层党组织党建工作的开展，提高基层党组织的战斗力，结合“两学一做”学习教育的相关要求，东新乡(昌南新城)将定期开展对各基层党组织“三会一课”、基层民主协商、党员发展、“党员活动日”、“两学一做”学习教育等工作开展情况的督查：

　　一、检查范围

　　各基层党组织20xx年-20xx年“三会一课”、党建+、基层民主协商、党员发展、“两学一做”学习教育、“党员活动日”、党费收缴、党员基本信息库更新完善、组织生活会和民主评议党员等工作开展情况。

　　二、督查时间：

　　每月20-23日

　　三、督查内容

　　(一)“三会一课”开展情况：

　　1、是否严格党的组织生活，认真落实“三会一课”制度(每月一次支委会、一次党小组会，每季度一次支部党员大会，每季度一次党课);会议记录、会议签到、党课课件等是否规范、完整;

　　2、是否创新“三会一课”活动形式和活动载体的情况。

　　(二)党建+开展情况：

　　1、是否制定了党建+活动方案，是否按照要求做到了党建和中心工作相结合;

　　2、是否有每月开展党建+活动记录(文字及照片);

　　3、是否通过党建+活动发挥了党支部和党员的先锋带头作用。

　　(三)基层民主协商开展情况：

　　1、是否成立了民情理事会，召开了基层民主协商会议，做到台账完整;

　　2、是否宣传到位;

　　3、是否用基层民主协商的办法决定了要办的大事。

　　(四)党员发展和党费收缴情况：

　　1、是否制定了发展党员计划;

　　2、会议及程序是否完善且符合有关规定;会议记录是否全面，政审、公示、投票等工作是否落实;发展党员过程档案是否建立等方面和环节;

　　3、是否做到党员党费核定表完备准确，是否及时缴纳了党费。

　　(五)“两学一做”学习教育情况：

　　1、是否制定了全年党员学习计划，是否按要求组织了手抄党章、四次专题讨论、民主生活会、书记讲党课;

　　2、是否制定合格党员标准，是否查摆问题及整改落实;

　　3、是否创新了“两学一做”的学习形式和活动载体;

　　4、是否做到了宣传的全覆盖。

　　(六)“党员活动日”开展情况：

　　1、是否每月开展了1-2次党员日活动，其中一次是否按照要求在每月第一周的周五开展;

　　2、台账是否完整，是否有文字情况及照片;

　　3、是否结合了“我们的节日”、文明创建等工作开展“党员活动日”。

　　(七)党员基本信息库更新完善：

　　1、是否及时更新完善了党员信息库并建立了台账，包括党员信息采集表和党员花名册。

　　2、是否及时掌握本支部流动党员情况。

　　(八)组织生活会和民主评议党员：

　　1、是否按时开展了党支部组织生活会和民主评议党员活动;

　　2、是否开展了批评与自我批评，并制定党支部及党员个人整改清单，会议记录、评议表格等台账是否完整。

　　四、督查方式

　　(一)查阅资料。主要查看督查内容有关资料。

　　(二)随机访谈。随机访谈1-2名党员干部、1-2名普通党员，了解相关工作开展情况。

　　(三)反馈交流。督查完成后，对各党支部党建工作情况进行评分并排名，对排名倒数三位的党支部进行约谈，连续三次排名倒数三位的党支部要在乡大会上进行表态发言并取消评先评优资格(分数在22分以上的党支部除外)。

　　五、督查组成员

　　组 长：喻仁峰 乡党委副书记

　　副组长：曾国华 乡党委委员、组织委员

　　成 员：邓涵玮 乡组宣办主任

　　胡婉冰 乡纪检办主任、组宣办干事

　　吴鹏飞 乡组宣办干事

　　罗莉青 乡组宣办干事

　　为贯彻落实财政部、商务部、乡村振兴局《关于支持实施县域商业建设行动的通知》（财办建〔20xx〕18号）和《安徽省商务厅、安徽省财政厅、安徽省乡村振兴局关于编报县域商业建设行动工作方案的通知》（皖商办建函〔20xx〕182号）文件相关精神，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、基本情况

　　（一）阜阳市市情简介

　　阜阳市位于安徽西北部，辖颍州、颍东、颍泉3区，临泉、太和、阜南、颍上4县和界首市，面积10118平方公里，人口1081万，是全国屈指可数人口超千万的地级市之一，GDP全国百强，第六届全国文明城市。

　　阜阳拥有铁公机水四位一体的交通优势，有利于加快建设国家物流枢纽承载城市。阜阳是国家中部地区重要的综合交通枢纽。6个方向的铁路在阜汇集，三级八场货运编组站是全国六大编组站之一。商合杭、郑阜两条高铁开通营运，规划建设7个方向的高铁贯穿全境。济广、南洛等6个方向高速公路在阜交汇，7个高速出口环绕主城。淮河、沙颍河黄金水道通江达海。阜阳机场为安徽省第二大空港，距高铁站仅700米，正打造全国少有的空铁联运交通枢纽。

　　阜阳拥有皖北承接产业转移集聚区的政策优势，有利于加快建设中原地区新兴制造业和新能源基地。中央《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》，提出加强阜阳“区域重点城市”建设，发挥对周边地区的辐射带动作用，省行动计划赋予了阜阳带动皖北、支撑中原城市群发展的新使命；《中原城市群发展规划》中，阜阳被定位为皖豫省际区域性中心城市；《淮河生态经济带发展规划》中，阜阳被定位为流域中西部区域中心城市；省“十四五”规划建议中，明确提出支持阜阳建设现代化区域性中心城市。

　　阜阳拥有“百亿粮仓”种养循环的农业优势，有利于加快建设长三角绿色农产品生产加工供应基地。阜阳是闻名遐迩的江淮粮仓和国家大型商品粮、商品肉基地，常年粮食产量100亿斤以上，用不足全国0.5%的耕地生产全国近1%的粮食。20xx年全市生猪存栏226.8万头、出栏356万头，均居全省第一，肉蛋奶总产75万吨以上、居全省第二。现已创建市级以上长三角绿色农产品生产加工供应基地42个，20xx年全市规模以上农产品加工业总产值占全省11.3%、居全省第1位。

　　阜阳拥有千万人口及辐射周边消费的人口优势，有利于加快建设区域性绿色消费中心。阜阳是安徽省户籍人口第一大市，也是全国5个户籍人口超千万的地级市之一，以120公里为半径又覆盖周边地缘接壤的6市10县区户籍人口1500万、常住人口1050万人，已经形成超3000亿元规模消费市场。

　　（二）产业发展状况

　　1.综合实力持续增强。服务业增加值年均增长7.9%，20xx年服务业增加值为1373.3亿元，占地区生产总值的比重达49.0%，较20__年提高3.1个百分点。服务业固定资产投资年均增长24.1%，高于4.7个百分点，快于安徽省14个百分点。5年间服务业从业人员占比累计提高0.9个百分点。

　　2.产业结构持续优化。软件和信息技术服务、租赁和商务服务业增加值占地区生产总值比重稳步提高，金融业增加值占地区生产总值比重由5.5%提高到7.2%。阜阳市被列国家物流枢纽承载城市，20xx年邮电业务总量85.6亿元，比20__年增加41.5亿元，其中20xx年邮政业务总量是20__年的4.77倍。20xx年市旅游总收入129.9亿元，八里河景区成功跻身国家5A级旅游景区，全市A级景区增加到35家，“线上”经济发展迅猛。

　　3.市场主体成长迅速。20xx年服务业法人单位数达6.5万个，占全部法人单位数的比重超过六成。限额以上批发和零售企业667家，限额以上住宿和餐饮企业142家，房地产开发经营企业362家，规模以上服务企业198家。3A级以上物流企业达20家，20xx年，18家民营企业进入安徽省服务业百强，安徽华源医药、安徽晶宫控股等一批企业称为行业龙头。

　　4.集聚效应成效明显。阜阳市服务业增加值占全市比重由20__年的45.9%提高到20xx年的49.0%。20xx年全市新增阜阳临沂商城新型专业市场服务业集聚区、界首市创业广场现代科技服务集聚区、阜阳农产品物流中心、558文化创意产业园4家省级服务集聚区及示范区，共培育创建省级服务业集聚区、示范区18家，一批物流中心、城市综合体建设开业。

　　（三）县域商业概况

　　1.健全农村流通网络。阜阳市下辖8个县市区、153个乡镇、1808个行政村，人口1081万人，20xx年全市社会消费品零售额2229.6亿元，同比增长21.4%。1836.6亿元。目前共有26个县城综合商贸服务中心，152个乡镇商贸中心，624个村级便民店，5个县级物流配送中心，27家县域龙头商贸流通企业，其中，进行连锁经营的有27家，使用自建物流的有10家，完成数字化改造的有6家。20xx年改、扩建8个乡镇商贸中心，174个村级便民店。

　　2.农村电商和农村快递物流融合发展。按照国家、省、市快递进村工作要求，我市围绕着农村电商提质增效工作，加强农村快递物流配送体系的建设，完善农村电商供应链体系。随着电商平台在农村宣传力度的不断加大，农村物流基础设施的不断完善，农村快递投递揽收量增长速度加快。

　　颍州区着力探索“电商企业+基地+合作社+贫困户”发展模式，打造村级电商服务站点66个，快递到村覆盖率达到79%；颍东区、乡、村三级物流配送体系逐步完善，1个区级电商物流配送中心建成投入运营，整合国通、韵达、申通等快递企业开展农村电商物流快递服务，铺设镇级配送中心9个，村级快递物流网点71个，部分乡镇实现一天两次快件配送。颍泉区建成镇级快递物流配送中心10个，村级快递网点与电商网点、邮乐购站点等资源融合发展，快递进村网点72个。颍上县建设物流配送中心1个、镇级快递中转站8个，同时整合邮政、申通、圆通、中通、韵达5家快递公司，全县342个村，已实现快递进村网点308个；界首市围绕着国家电子商务进农村综合示范项目，建设“界首市三级物流中心”，进驻物流配送中心2家快递企业，全市131个村，已实现快递进村网点102个；阜南县建设电子商务进农村快递物流共同配送体系项目，进驻物流配送中心4家快递企业，全县292个村，已实现快递进村网点256个。临泉县开展乡村电商服务网点建设，由中国邮政集团安徽临泉分公司承建，全县共有农村寄递末端服务网点近300个；太和县现有快递产业园1个，国家级物流园区1个（华源医药物流园）。

　　3.培育农村市场主体。截至目前，全市累计创建6个国家电子商务进农村综合示范县，4个省级农村电商示范县、18个电商示范镇和59个电商示范村，培育年网销额超千万元农村电商企业47家；20xx年被认定省级电商示范镇5个、示范村21个，新增年网销额超千万企业12家；20xx年拟培育交易超亿元电商强镇2个，新增年网销额超千万企业10家。扩大农村电商应用，20xx年全市实现农村产品网销额超100亿元、增长25.3%，新增农村电商经营主体948个，今年一季度全市农村产品网销额18.2亿元、增长24.9%；强化农村电商帮扶，20xx年全市培育“电商+基地+合作社+农户”利益联结模式28个、带动脱贫群众404人稳定增收。

　　4.提高农产品流通效率。加强农产品冷链物流建设。继续推进阜阳农产品物流中心冷链物流、太和农产品批发市场和阜南华誉农产品冷链物流配送中心3个全国农产品流通骨干网络试点项目建设。出台促进服务业扶持奖补政策支持颍上晴雨翔农产品冷链物流项目、太和六畜农产品冷链物流建设。完善农产品流通体系。一是加强农产品流通基础设施建设，改造和新建22家标准化农贸市场市场。二是引导农产品流通模式创新，鼓励开展农超、农商、农餐、农校等产销对接，积极推进阜阳商厦中新高科与高校开展直供业务，鼓励线上线下融合发展和农产品直销直供。引导商贸企业下沉拓展农村市场。鼓励企业通过自建、合作等方式，建设改造一批乡镇商贸中心，推动购物、娱乐、休闲等业态融合，改善乡镇消费环境。引导乡镇商贸中心向周边农村拓展服务，满足农民消费升级需求。

　　二、前期工作进展

　　（一）前期工作及取得成效

　　1.加强领导，组织保障。一是市商务局党组召开专题工作会议，认真学习并研究《意见》和《指南》，明确“十四五”时期我市县域商业商业体系建设的发展目标，着力于“下沉”和“上行”农村商业体系建设两项主要任务，贯彻新发展理念，把握高质量发展主题，推进信息化、标准化、集约化、规范化，统筹软硬件建设，补齐农村商业短板，改变农村商业落后的面貌，提高农村商业发展水平。二是按照《商务部等17部门关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》（商流通发[20xx99]号）文件要求，进一步完善我市县域商业体系，制定了《阜阳市商务局关于加强县域商业体系建设》工作的实施方案，细化目标和重点任务，明确下一步工作方向，确保我市县域商业体系建设工作按期推进。三是我局成立了以局党组书记、局长任组长，各分管领导为副组长、各科室负责人为成员的商务系统县域商业体系建设工作领导小组。科室之间职责明晰、相互配合，严格做到人员到位、责任到位。

　　2.摸排调研，夯实基础。全面开展县域商业体系现状摸排调研工作，针对县商贸综合网点、镇商贸中心及农贸大市场、村级便民商店等情况进行了全面走访。我市现有大型商业网点及综合体15个，累计面积238900平方米。特色商业街9条，总面积161500平方米。乡镇商业中心74个，占当地乡镇数的268%.连锁超市品牌数21个，超市累计数128个。农产品批发市场4个，累计面积596000平方米，均有冷链设施。农贸市场共有74个。具备完善的零售和服务功能，可满足居民多元消费需求。

　　（二）促进消费，活跃市场。

　　统筹疫情防控和市场保供，着力促进消费回补和潜力释放，消费对全市经济增长的贡献一马当先。一是市场主体加速成长。对全市批、零、住、餐企业全面摸底调查，扎实做好“个转企”“小升限”，优化限上企业库，调整限下样本点，做到好中选优、优中选强。年末全市限额以上商贸企业1246家、净增134家；年销售额超10亿元商贸企业10家，超5亿元企业36家。二是促销活动精彩纷呈。实施“皖美消费乐享阜阳”促消费行动，开展跨年迎新购物季、暑期消费季、金秋双节消费季、数字生活消费节4项专题活动，组织引导商场超市节日促销、电商直播创新创业大赛、农产品线上线下展销会、田间地头直播等高频次、强密度促销活动，全年共开展各类促销活动400多场，实现销售额25亿元。三是商贸品牌发展壮大。评选认定“阜阳老字号”13个，数量增至22个，新推荐申报“安徽老字号”6个。开展市级特色商业街区评选，推荐颍上管仲老街、太和迷鹿风尚街申报“安徽特色商业示范街区”。颍泉万达等3家商场获得“国家绿色商场”称号，阜阳华联持续位居全国零售百强企业，华源医药、同旺商贸等7家商贸企业跻身全省民营服务业企业百强。新获评“安徽省百佳好网货”品牌6个，授牌首批20家“厉行节约文明消费餐饮示范店”，命名10家“阜阳市家政行业诚信示范店”。四是新兴业态蓬勃发展。电商阜阳建设加速推进，全市网络零售额91.9亿元、增长22.8%，农村产品网销额突破100亿元、增长25.3%。新增农村电商经营主体948个，新培育农村电商示范镇5个、示范村21个，新增年网上销售额超千万元企业12家。新获评省级电子商务示范企业3家，省级电子商务示范园区1家。

　　三、存在问题

　　一是大物流体系亟待发展，生活消费品、农产品流通仍依托外部平台，特色农产品必需的冷链物流缺乏，乡镇物流配送“最后一公里”问题凸显。产地仓、产地集配中心、冷链仓、冷链运输车辆等基础配套设施缺乏，不足以支撑农产品上行的需求。

　　二是市场普遍层次较低、规模较小，缺乏一批具有区域影响力、辐射力、带动力的大市场。县商贸龙头企业的影响力较弱，市场的外向度受到严重制约。地区商业缺乏特色优势，市场聚集辐射的枢纽功能明显偏弱。以商贸业为核心、联动信息、软件、金融、物流、地产、休闲、文化、旅游、娱乐等产业的联动效应不足，城乡市场带动能力不强。

　　三是城乡市场综合配套服务功能有待提升。商贸基础设施有待进一步升级，农村市场现代化水平较低，市场流通效率亟待提升。配套设施如停车设施严重缺乏，商业聚集区交通拥堵情况明显。

　　四是连锁经营、特许经营等消费新业态在农村发展缓慢，受疫情等因素影响，县内大型商贸流通企业对在乡村发展新型便利店持观望态度。

　　四、目标任务

　　(一)总体目标和年度分解任务

　　1.总体目标任务

　　围绕县乡村三级商业网络、农村物流“三点一线”，改造提升县城综合商贸服务中心，建设改造县级物流配送中心、乡镇商贸中心，发展新型乡村便利店，改善乡村消费环境。推动3个农产品批发市场建设改造，农贸市场和标准化菜市场建设改造工作向县及乡镇延伸。完善农产品流通骨干网络，培育省级、市级农产品骨干批发市场和骨干物流企业。加强农产品供应链体系建设，增加农产品冷链库容6000吨以上、冷链物流车辆100台以上。开展农村电商高质量发展三年行动计划，争创农产品网销额超1亿元的农村电商强镇、县域特色产业园，培育网销额超千万元的“千万电商企业”，推广“电商企业+基地+合作社+农户”模式，扩大农产品网上销售规模，力争全年农产品网销额达到120亿元。

　　2.年度分解任务

　　至20xx年底，全市商业体系基础设施满足基本型的全部要求，具体目标为：

　　优化提升现有的县城综合商贸服务中心，使得其中2个县达到基本型，服务覆盖率100%；

　　优化提升县级物流配送中心，使得其中2个达到增强型，服务覆盖率100%；

　　新建改造18个乡镇商贸中心数量，对已建成的乡镇商贸中心补齐基础设施短板，使得现有乡镇商贸中心均满足基本型，且达到覆盖率100%；

　　优化提升村级便民商店数量，补齐基础设施短板，使得村级便民商店均达到基本型，覆盖率100%；

　　打通物流最后一公里，乡镇物流站点覆盖率100%；行政村均可达到“快递进村”寄递服务，覆盖率100%；

　　加强物流企业合作，提升快递共同配送，县域物流共同配送率提升至30%；

　　农村电商服务对具备条件的行政村覆盖率达到100%；

　　社会消费品零售额年增速不低于8%；

　　对38个乡镇集贸市场实施标准化改造，改造占比28.1%；

　　建设3个农产品集配中心，加强农产品冷链配送基础设施建设，产地低温处理率达到10%。

　　(二)县域商业建设类型和标准

　　我市商业建设类型为基本型，到2020__年底，县域商业网点设施、功能业态、市场主体、消费环境等全面提升，达到增强型。

　　五、重点工作

　　（一）补齐县域商业基础设施短板。以人口相对聚集的乡镇为重点，鼓励和引导商贸流通企业通过自建、改造、合作等方式，对现有乡镇商业设施进行标准化、信息化、现代化改造，打造乡镇商业集聚区。重点支持商贸中心、大中型超市、集贸市场等商业网点进行标准化和智慧化升级改造，完善场地基础设施建设、生产经营设施设备、保鲜冷藏和仓储配送等设施设备、智慧化管理服务等配套设施设备或系统，不断优化消费环境和消费体验，发展购物、餐饮、亲子、娱乐等多种经营模式，推动线上线下融合发展。鼓励各类连锁商贸流通企业、电子商务平台等通过技术赋能、特许加盟、供应链整合和自建等多种形式，下沉乡镇和农村布局建设一批标准化新型乡村便利店，发展连锁经营和电子商务，拓展消费新业态新场景，实现多站合一、一点多能、一网多用，丰富农村市场供给，提升农村消费品质。

　　1.改造升级县城综合商贸服务中心

　　改造升级县城综合商贸服务中心，实现居民多元消费、本地便民生活、连锁服务辐射周边镇村等内容。推动消费业态集聚，满足县域居民大件、高端消费。

　　2.改造升级乡镇商贸中心

　　改造乡镇商贸中心，配备电子收款机（POS机）、电脑、打印机、线上订单处理、快递、农产品等设备信息服务体系。满足乡镇居民实用消费和一般生活服务需求。

　　3.建设或改造新型便民商店

　　在具备条件的行政村建设或改造171个新型便民商店（夫妻店），通过供应链、运营、信息化等标准化建设，探索和实现高质量村级便民连锁品牌化运营，打造一批村播基地，带动农产品销售。满足村民就近、便利消费，能寄递、能电商购物、能电商销售农产品、能换取零钱。

　　（二）完善县乡村三级物流配送体系。重点支持快递物流龙头企业或快递企业联盟对阜阳市配送中心和乡镇快递物流站点升级改造，完善场地基础设施建设，配齐仓储、分拣、配送、冷链等生产经营设施设备和智慧化管理服务等设施设备或系统，引导主要快递物流企业和商贸流通企业入驻物流配送中心，进行业务整合，实现统一仓储、分拣、运输、配送、揽件，建立完善的农村物流共同配送服务规范和运营机制，提高配送效率，降低配送成本，增强对乡村的辐射能力，打通农村物流配送最后一公里。适当支持各连锁商贸流通企业对自建物流设施设备进行升级改造，充分发挥自建物流优势，开展日用消费品、农资下乡和农产品进城等物流快递共同配送服务，降低物流成本。

　　1.改造升级县级物流配送中心

　　改造县级物流配送中心，且具备自动分拣、仓储等功能；镇级物流服务站（中转站）4个，村级寄递物流综合服务站40个；实现物流配送覆盖县城和主要乡镇村；乡镇邮政、快递网点和村级寄递物流综合服务站可提供消费品下乡、农产品进城寄递服务；

　　2.发展物流共同配送

　　开展物流共同配送。县级物流配送中心应整合其它快递、物流不低于3家。主要快递企业等开展市场化合作，实现信息、配送等资源整合，开展共同配送。初步实现商贸物流、电商快递、农产品上行等同类物流标准化商品的统仓共配。

　　（三）改善优化县域消费渠道。引导大型流通企业下沉供应链，建设布局一批前置仓、物流仓储等设施，推广应用新型交易模式，为中小企业、个体商户提供直供直销、集中采购、统一配送、库存管理、店面设计等服务，增强农村实体店铺经营水平和抗风险能力，同时为农民直购好产品、新产品提供更便捷服务。鼓励本地商贸流通企业组建联合采购平台，适应农村消费需求，整合上架各类消费商品，加大农村地区商品投放力度。支持各类商贸流通企业发展购物、餐饮、亲子、娱乐、农资等多种业态，承接县城居民下乡和农民进城消费。

　　1.推动龙头商贸流通企业供应链下沉

　　鼓励县域商贸流通企业通过物流下沉、网点下沉、供应链下沉、互联网技术应用等模式赋能，实现数字化、连锁化改造升级。主要商贸流通企业完成数字化、连锁化改造，初步建立供应链体系；

　　2.开展乡镇集贸市场、菜市场标准化改造

　　全市现有菜市场185个，城区菜市场50个，乡镇菜市场135个。其中20xx年底城区菜市需完成提升改造数量9个，乡镇菜市需完成提升改造数量38个。到20__年底，现有存量不达标菜市全部完成整治和改造提升。到20__年底，现有存量不达标菜市全部完成整治和改造提升。

　　在上一轮实施阜城农贸市场新建和改造提升行动基础上，组织开展阜城示范农贸市场三年（20xx-20__年）创建行动计划，打造一批示范农贸市场。同时鼓励各县市按照阜城示范农贸市场标准创建示范农贸市场。至20xx年底，全市达到示范农贸市场标准的不少于5家。20__年底阜城符合规划农贸市场实现示范市场全覆盖。在农产品集中的产地建立集初加工、冷藏保鲜仓储、集中采购和跨区域配送能力的农产品产地集配中心，商品化处理能力和低温处理效率达30%以上。

　　（四）增强农村产品上行动能。支持商贸、电商、快递、物流企业围绕农村产品上行，建设分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施，加强标准和品牌应用，提高农村产品商品转化率和附加值。支持农产品生产流通企业或电商企业与现有县乡村电子商务服务网点建立稳定的产销对接关系，统筹产品开发、设计、营销、品牌等服务，拓宽农村产品上行渠道，提高农村电子商务应用水平。

　　1.建立农产品线上销售网络

　　统筹县域县乡村物流快递、便利店、供销、益农等资源，通过定期现场指导和实施业务技能培训，逐步建立针对农产品出村进城、工业品下乡的双向流通机制和县乡村三级农产品网络销售网络，村级电商服务网点；统筹邮政、供销、电商、益农信息等基层网点，健全县乡村三级农产品网络销售服务体系，对有条件的村网购商品能够配送，农产品上行能力与效率显著提升。

　　2.建设农产品供应链运营中心及产地集配中心

　　保障农产品供应链运营中心或农产品产地集配中心正常运转，发挥初加工、预冷、质检、分级、包装、冷藏等设备公共服务作用；优化县域农产品质量追溯公共服务体系，赋能县域农产品、以及乡镇集贸市场、菜市场，提高本县域农产品质量和居民消费水平。对三品一标等优质农产品以及农产品供应链提供全链条的质量追溯服务；建立协同高效、利益共享的农产品供应链体系，探索以销定产模式。

　　3.建设本地农产品产业电商孵化联盟

　　通过淘宝、天猫、京东、拼多多、抖音等B2C电商平台，抖音、快手等直播电商平台的运营技能赋能到本农产品经营主体，建立本地农产品产业电商孵化联盟，联盟成员不少于10家；

　　（五）提高县域生活服务供给质量。引导农村邮政、供销、电商、商贸流通企业从传统批发、零售向综合性服务转变，开发综合服务网络平台，整合购物、订餐、家政、职介、租赁、同城配送等服务，提高社区、村镇生活服务的便捷性和服务质量。支持商贸流通、电子商务、生活服务相关企业投资现代农业、乡村旅游、加工制造等特色产业，推动商旅文体等一体化业态聚焦，提高综合服务能力，实现跨界融合，增强服务业推动生产、促进流通、扩大消费的功能。

　　1.建立完善生活服务网络

　　依托乡镇商贸中心、农村集贸市场等场所，提供餐饮、亲子、洗浴、健身等服务。利用村民活动中心、夫妻店等场所，提供理发、维修、废旧物资回收等便民服务。鼓励城镇市场主体到乡村设点，直接向农民提供服务，缩小城乡居民服务消费差距。

　　2.加强商务诚信体系建设

　　以统一、公开、公平为原则，推进社会信用体系及企业信用平台建设，健全行政管理信息共享机制。健全信用承诺制度，完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，构建诚信、透明的市场环境。推进商务领域行政执法改革，对全市商贸流通企业进行信用评级，引入消费者评价机制，建立行政执法跟踪回访体系，提升商贸流通领域规范化、法制化水平。贯彻落实外商投资法，保障外国投资者和外商投资企业合法权益，建立健全外商投资企业投诉工作机制。

　　六、保障措施

　　（一）强化指导考核。将商业建设情况作为乡村振兴工作的`重要内容。各明确商业体系建设发展目标，按年度分解细化任务安排，明确责任主体、时间表和路线图，形成上下联动工作格局。

　　（二）强化农村市场执法监督。完善市场监管城乡联动机制，充实执法力量，加大执法力度。加强源头治理，落实企业进货查验责任和质量承诺制度。完善商品质量监管制度，依法查处无证无照经营行为。畅通农村消费投诉举报渠道，发挥社会监督作用。

　　（三）强化农资领域信用体系建设。积极引导农资市场主体加强行业自律，倡导行业内部推行守法经营或质量公开承诺制，规范农业生产资料经营行为。

　　（四）加强市场质量安全监管。围绕与农村居民生产生活密切相关的产品，加大检查力度，依法查处商品销售中掺假使假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品行为。严格落实食品生产经营许可制度，加强对食品生产经营者食品安全现场检查和抽查，严厉打击生产经营假冒伪劣食品等违法违规行为。加强农村市场假冒伪劣食品整治行动，加强流通渠道管理，完善农村市场食品安全治理机制，加大宣传力度，切实保障食品安全。

　　（五）加强分级分类管理。将商业体系建设作为乡村振兴规划的重要内容。制定阜阳市商业建设指南，明确商业设施、业态的结构和功能，各地根据人口结构、收入水平等情况，实事求是确定建设规模和标准，加强分级分类管理。

　　（六）加强财政投入保障。统筹用好中央财政服务业发展资金等现有专项资金或政策，优化财政支出结构，将商业设施、农产品产地流通设施建设纳入乡村振兴投入保障范围，加大支持力度。

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神为指导，以优化育人环境、推进素质教育为核心，以“环境优美、生态优化、质量提升、关系融洽、服务高效、文明和谐”为目标，将生态文明理念贯穿于学校工作的各个方面、各个环节，贯穿于教育教学工作的全过程，努力打造绿色、生态、和谐的育人环境，促进教育内涵与质量提升。

　　二、目标任务

　　生态文明学校建设的总体目标是：在我校普及生态文明知识，倡导树立生态文明理念，提高广大师生的生态文明意识，尊重自然，保护环境，在我校形成崇尚生态文明的良好风尚。力争三年内学校办学条件显著改善，生态环境明显优化，校园文化特色逐步彰显，生态文明理念牢固树立，教育教学质量显著提升，教育服务功能显著增强，人民群众对教育的满意度进一步提高。

　　生态文明学校建设的主要任务是：

　　（一）加强生态文明教育，增强师生生态文明理念。

　　把生态文明常识纳入我校地方性课程，利用多种形式开展生态文明教育，引导师生树立良好的文明意识、环保意识，帮助学生获得人

　　与环境和谐相处所需要的知识和技能，养成有益于生态文明的情感、态度和价值观，做生态文明教育的宣传者、促进者，争当环保小卫士，成为有责任感和社会实践能力的合格公民。

　　（二）开展社会实践活动，强化师生社会公德意识。

　　教育学生遵守《中小学生守则》，遵守社会公德，遵守交通规则，维护公共秩序，爱护公共财物，倡导环保生活方式，自觉爱绿植绿护绿，不随地吐痰，不乱扔垃圾，降低污染，节约能源。组织成立爱护花草、文明礼仪、卫生督查等活动小组，结合世界环境日、植树节、爱鸟日等环保日，开展“与环保同行”、“建言环境保护，献策节能减排”等生态文明宣传活动，参与各类环境保护主题实践活动。

　　（三）加快学校改造建设，营造良好育人环境。

　　把生态文明理念渗透于学校建设，加强绿色生态校园建设工程，通过绿地、树林、雕塑等有机连接，彰显“校在林中，林在校中，三季有花，四季常绿”的特色。加强校园绿化美化，学校绿化覆盖率年内达到50%，绿地率达到36%。拓展校园文化内涵，突出特色，提升品位。活跃学校文化生活，实现文化育人。

　　（四）深入实施素质教育，促进学校内涵发展。

　　加强和改进德育工作，强化法制教育，培养学生良好的思想品德和遵纪守法的行为习惯。深入实施学生成长“五个一工程”、“亲子共成长”工程，关注“八类”特殊群体学生成长。进一步规范办学行为，加强学校体育、卫生工作，确保学生身心健康发展。深入推进基础教育课程改革、考试评价制度改革，全面提升教育内涵、教育质量

　　和育人效益。健全学校、家庭、社会三位一体的育人网络，建立基于素质教育背景下的学校发展考核评价体系，完善学校办学行为指导监控体系，用完善的机制引领素质教育实施。

　　（五）加强教师队伍建设，建立民主和谐的现代学校人际关系。 深入实施教师培养培训工程，大力加强师德师风建设，全面提升教师队伍素质。积极推进依法办学、民主治校、依法施教，完善学校法人制度，促进学校建立健全自我发展、自我约束的机制。完善教代会制度，密切干群、师生关系，营造团结友爱、互帮互助、荣辱与共、共处共融的人际氛围。

　　（六）加强学校文化建设，提高文化育人水平。

　　用文化的思维谋划学校的发展，着力构建以开放、民主、和谐、进取为精神内核的现代学校文化，努力提升办学品位。大力加强校园广播、电视网络、班校报等文化阵地和艺术节等文化载体建设，继续抓好校园绿化、美化、知识化，推动文化兴校、文化育人战略实施。

　　（七）推进平安学校建设，增强学校安全发展能力。

　　健全学校安全制度和安全应急机制，层层落实安全责任制和责任追究制。深入开展安全知识教育和应急演练，提高师生安全意识和自救自护能力。广泛开展平安和谐校园创建活动，加强学校及周边环境综合治理工作，营造学校发展的良好外部环境。

　　（八）加强行业作风建设，树立学校良好的品牌与形象。

　　大力倡导“敢为人先、知难而进、敬业奉献、追求卓越”的教育精神，倡树解放思想、锐意创新、好学乐学、真抓实干、务实高效、

　　廉洁从教的风气，凝聚人心，鼓舞士气，以实实在在的工作业绩，打造优质高效的服务环境。严格学校收费管理，杜绝乱收费现象发生。加强校风、学风、教风建设，营造积极向上、文明健康的学校发展氛围。

　　三、组织领导

　　建设生态文明学校，是全新的理念，是宏伟的目标，是长期的工作任务，我校高度重视，认真组织，务求实效。

　　（一）加强领导，精心组织。

　　我校师生统一思想，提高认识，高度重视生态文明学校创建工作，将其列入学校工作的重要议事日程。成立生态文明建设领导小组。苏哲高校长任组长，杨新民任副组长，刘海云任创建办公室主任，成员：高志红、涂昌菊、李玉清、崔云、各班班主任。把工作任务具体分解、量化，落实到相关人员，实行目标管理，采取有力措施，切实抓出成效。我校结合创建工作要求，加强调查研究，理清创建思路，制定创建方案，并将其纳入到学校教育教学工作总体规划，与学校精神文明建设、和谐学校创建等工作结合起来，统筹安排，整体推进。

　　（二）齐抓共管，全员参与。

　　生态文明学校建设是一项综合的系统工程，需要上下一致，齐心协力。我校召集老师、学生开好动员会，组织学习相关文件，了学习其他学校好的方案、方法，开阔眼界，提高品位。同时，调动广大师生参与积极性，形成人人参与、自觉参与、积极参与的良好局面。

　　（三）营造氛围，强力推进。

　　要加大宣传力度，对创建活动中涌现出的先进教师、学生，大力宣传，隆重表彰；对措施不力、工作进展缓慢、工作成效不明显的要曝光约谈，营造浓厚的创建氛围，推动建设工作的深入开展。

　　保障创建工作的经费，在创建期间，组织宣传活动，创建设施，活动表彰与奖励等，计划投资13.5万元。

　　一、指导思想

　　县人民政府执法检查迎检工作方案

　　以"三个代表'重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持依法行政，在自查自纠上下功夫，在整改落实上做文章，将《城乡规划法》执法检查迎检工作与当前各项工作紧密结合起来，与全年各项工作目标任务结合起来，以检查促整改，抓整改促提高，进一步推进《城乡规划法》的贯彻实施，提高城乡规划建设水平，促进经济社会全面协调可持续发展。

　　二、工作内容

　　各乡镇、园区和县政府有关部门要以县人大常委会《城乡规划法》执法检查为契机，全面梳理总结《城乡规划法》贯彻执行情况，重点围绕以下几个方面做好执法迎检工作：

　　（一）贯彻实施《城乡规划法》情况；

　　（二）县城、乡镇（园区）的总体规划编制及审批情况；

　　（三）规划执法队伍建设情况；

　　（四）对违反城乡规划管理及违法建设依法查处情况及相关部门工作配合情况；

　　（五）《城乡规划法》实施过程中存在的突出问题，以及整改落实情况。

　　三、工作步骤

　　此次迎检工作分四个阶段进行。

　　（一）宣传发动阶段（9月上旬）

　　1、组织召开《城乡规划法》执法检查迎检工作动员会，成立县迎检工作领导小组，出台全县执法检查迎检工作方案。

　　2、县规划、城市管理行政执法局等相关部门和各乡镇人民政府、园区管委会，根据各自情况，开展《城乡规划法》及其相关法律法规的学习宣传，制定执法检查迎检工作方案。

　　（二）自查自纠阶段（9月中、下旬）

　　各乡镇政府、园区管委会和县规划局、县城市管理行政执法局等部门，根据执法检查内容和各自职责，对照《城乡规划法》开展自查自纠，于x月x日前将自查情况书面报送县人大常委会内司工委。县规划局、县城市管理行政执法局根据执法检查要求，在x月x日前将汇报材料报县政府办。

　　（三）迎接检查阶段（10月上、中旬）

　　1、各乡镇、园区和县政府有关部门及有关重点工程建设现场做好准备。

　　2、向执法检查组汇报《城乡规划法》贯彻情况。

　　3、向县第__届人大常委会第23次会议提请审议关于《城乡规划法》贯彻实施情况的报告。

　　（四）整改提高阶段（11月上旬至12月下旬）

　　1、各乡镇、园区和县规划局、县城市管理行政执法局等相关部门根据县人大常委会的审议意见进行整改，并在12月中旬将整改落实情况报送县政府办。

　　2、向县人大常委会报告整改情况。

　　　　四、工作要求

　　（一）成立组织，加强领导。为扎实做好迎检工作，县政府成立由县长任组长，分管副县长任副组长，县政府办、县政府法制办、县建设局、县规划局、县城市管理行政执法局等部门负责人为成员的的迎检工作领导小组，全面负责迎检工作的组织、协调工作。各乡镇人民政府和园区管委会要成立相应组织，加强对迎检工作的组织领导。

　　（二）高度重视，精心准备。《城乡规划法》执法检查是县人大常委会20xx年的.重点工作，各乡镇、园区和县政府有关部门要高度重视，精心准备，认真做好宣传动员、资料收集整理和现场准备等相关工作，主动对接，积极配合，确保执法检查工作顺利进行。

　　（三）严格自查，整改到位。各乡镇、园区和县政府有关部门要围绕执法检查的工作要求，认真制定自查自纠和整改工作方案，明确责任，细化任务，落实措施，通过迎检工作进一步提高《城乡规划法》的贯彻实施水平。

　　根据国务院、省、市、区关于开展安全生产百日督查专项行动工作要求。经研究决定，在4月下旬至7月底在城南辖区范围内开展安全百日督查行动，以保证奥运圣火在传递期间的安全，现将工作方案制定如下：

　　一、督查目的

　　通过督查行动，进一步落实安全生产法律法规以及“隐患排查治理年”的各项工作部署，促进各社区生产经营单位主体责任的落实，立足于治大隐患、防大事故。加强事故的预防和应急救援工作，实现辖区范围的安全和稳定。

　　二、督查内容

　　各社区范围内的生产经营单位，落实安全生产法律法规执行情况和落实责任制情况，制定和实施安全生产规划，加强应急救援的情况；开展安全隐患排查，登记整改监控情况；汛期防险加固，防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施的落实情况。

　　三、督查形式

　　各社区居委会对辖区内所有生产经营单位逐一进行安全督查，详细记录事故隐患的排查，要督促生产经营单位负责人认真填写“生产经营单位安全生产隐患排查治理情况季报表”并要签字盖章。

　　四、工作要求

　　各社区居委会要高度重视安全百日督查专项行动，以对人们高度负责的精神，结合六月份“安全生产月”活动把这项工作抓紧抓好，而且要加大对安全百日督查专项行动的宣传，教育各生产经营单位增强做好安全生产工作的自觉性和主动性。

　　为贯彻落实全面从严治党的新要求，切实加强县直机关基层党建工作，根据《县直机关基层党组织严格执行党内组织生活制度的意见》(新委直﹝20xx﹞8号)文件精神，经研究，决定开展县直机关基层党组织“三会一课”制度执行情况督查，现将有关事项通知如下：

　　一、督查对象

　　督查对象为县直机关基层党组织.其中基层党组织所属党支部(老干部支部除外)在5个以上的抽查2个支部，5个以下的抽查1个支部。

　　二、督查时间

　　每季度开展一次督查。原则上督查时间为每季最后一个月，一季度督查在三月下旬进行，具体时间由各督查组自行安排。

　　三、督查分组

　　督查分三个组进行，由组织部、宣传部、县直机关工委中抽调人员组成。

　　四、督查内容

　　1.查“三会一课”执行落实情况：具体查支部党员大会、支委会会议、党小组会议、党课执行情况。

　　2.查“三会一课”记录：重点检查会议记录、活动记录、党课记录是否完整，无记录的视为未进行。

　　3.查参会率：要确保“三会一课”规范化、常态化、制度化，参会率最低要求在80%以上。

　　五、其他

　　督查结束后，将督查情况予以通报，并记入机关党建目标责任制考核。