2016年，在经济发展新常态时期，面对复杂多变的宏观环境，面对持续加大的经济下行压力，县委、县政府认真贯彻中央和省、市决策部署，始终突出“旅游立县”核心战略，牢牢把握稳中求进总基调，坚持五大发展理念，以“三重点”为总揽，以推进供给侧结构性改革、精准扶贫为抓手，着力稳增长、促改革、调结构、打基础、惠民生，全县经济社会发展稳中有进、稳中向好。

一、综合

县域经济稳健前行。初步核算，2016年全县实现国内生产总值（GDP）930387万元，同比增长8.5%。第一产业完成增加值262347万元，增长3.8%；第二产业完成增加值226807万元，增长7%；第三产业完成增加值441233万元，增长12.3%。按常住人口计算，人均生产总值（GDP）16138元。比上年增加1483元，增长10.1%。三次产业结构为28.2:24.4:47.4。

城镇综合承载能力进一步加强。全年新扩建城区道路7.02公里，建设北路林家村段、长征西路、舜皇西路、建设北路A 段已基本完工；新武路、沿塘路、高毛路及其延伸段、建设北路B段、老水泥厂周边道路（人民北路、枫叶路、温泉路）已开工建设；县一中新校址周边道路（舜皇南路、坤一路、忠源路、华轩路）已完成施工图评审。崀山大道、舜皇大道、大兴路、春风路县城主要道路及支线道路的提质改造工程已全面动工建设，目前已完成了大兴路、春风路等道路的雨水管、强弱电入地管沟、自来水管、燃气管道、交通信号、大理石人行道板、路沿石等工程，摩诃岭公园及周边道路工程完成招商工作，现正在启动道路和游步道设计工作。崀山国际商业广场一期工程进入装饰阶段，二期工程正在基础施工；崀山商业国际广场二期进入主体施工阶段；金园商贸城全面开工建设；鑫旺置业崀山国际建材城、金冠商贸城正在进行小区内基础设施建设；御景花园四期已全面封顶；恒通富丽城四期、香山嘉苑、宏锦嘉园进入主体施工阶段；夷水湾二期进入扫尾阶段；宏基建材城、香杉公馆完成土石方工程。崀山大道至湘商产业园供水工程完工；崀山大道（水厂至—城区）和湘水大桥至永安工业园的供水管网全面动工建设；县城给排水、天然气过河工程进入扫尾工程；回龙寺污水处理厂正在招商阶段；县城污水处理厂二期进入试运行阶段。县城建成区面积11.15平方公里。

为民办实事全面落实。2016年省重点民生实事项目落实到我县共22个考核指标，17个责任单位负责具体实施，有9个考核指标超额完成任务， 13个考核指标全面完成。其中：精准扶贫、农村危房改造、解决农村人口饮水不安全人数、残疾儿童抢救性康复、新增城镇管输天然气用户、农村危房改造等项目完成出色。

二、农业

农林牧渔业稳产增收。2016年全县实现农林牧渔业总产值334499万元，同比增长3.8%。其中农业220559万元，增长4.1%；林业11198万元，增长16.6%；牧业91327万元，增长0.2%；渔业8206万元，增长4.3%；农林牧渔服务业3209万元，增长9.5%。粮食总产量304051吨，下降1.5%；油料总产量11199吨，增长1%；烤烟总产量2511吨，增长14.6%；药材总产量5402吨，增长3.2%；蔬菜总产量144238吨，增长0.3%；瓜果总产量23858吨，下降1.1%；柑橘类水果总产量138115吨，增长24.86%；生猪出栏43.2万头，下降3%；肉类总产量41391吨，下降2%；水产品总产量6250吨，增长0.8%。

“三农”工作开展有声有色。2016年财政农林水事务支出61870万元，共发放各类惠农补贴23000万元。其中发放渔业企业油价补贴46万元，耕地地力保护补贴4641万元（直补、综补、粮补、种粮大户补贴项目已改为耕地地力保护补贴），生态效益林补贴1138.58万元，农机购置补贴383.8万元。解决农村饮水不安全人数34093人；全面完成巡田乡桐古高标准农田建设项目，启动一渡水镇双禾高标准农田建设项目；建立了金石镇（含原飞仙桥乡、白沙镇）、崀山、回龙寺、清江桥—黄龙4个万亩绿肥示范片和崀山镇塘背、石田等10个千亩油菜示范片；建成了金石镇飞仙桥片、金石镇金石片—白沙片—黄龙镇—清江桥乡、回龙寺镇3个万亩双季稻示范片；实施精准化扶贫，帮助贫困人口21024人实现脱贫；举办培训班750余堂次，培训农户6万余人次，重点扶持和培育家庭农场30个、科技示范户280户；新增农产品加工企业12家，申报认定省级龙头企业1家（新宁县满师傅食品有限公司）、市级龙头企业1家（盛东祥农林开发有限公司）。成功举办了浪漫崀山•橙意满满——2016湖南冬季乡村旅游节暨第二届崀山脐橙节、2016新宁崀山牌脐橙LOGO全球征集暨新宁橙农子弟爱心助学公益行动，崀山脐橙品牌影响力和经济效益显著提升，销售均价是上年同期的两倍以上。

美丽乡村建设项目—崀山镇石田村，重点规划实施民居风貌改造、基础设施建设、产业提质升级等十大工程，已投入798万元，建设成效得到省、市领导的高度肯定。

三、工业和建筑业

规模工业不断发展壮大。全部工业实现增加值167742万元，增长7%。其中规模工业增长7.8%。园区规模工业增加值占规模工业增加值比重为72.3%，比上年提高4.3个百分点。

全县规模以上工业企业铁矿石原矿产量56.96万吨，增长3%；罐头4.84万吨，增长5.7%；果汁3.39万吨，增长15.7%；家具24.58万件，增长1.3%；发电量17.9亿千瓦时，增长10.7%，其中风力发电1.4亿千瓦时，增长2.8%；自来水生产量1138万立方米，下降1.5%；天然毛皮服装24.62万件，增长5.2%；皮革服装30.55万件，增长13.3%；机制纸及纸板2.9万吨，增长7.7%；人造板27万立方米，增长15.2%；锑金属含量3.5万吨，下降10.3%；饲料3.4万吨，增长9.9%；豆腐及豆制品2.42万吨，增长10.3%；精制茶2435吨，增长1.4%；塑料制品2494吨，增长13.6%；商品混凝土22.56万立方米，增长11.7%；电子元件216万只，增长15%；光电子器件136万只（片、套），增长6.6%；水质污染防治设备86套，增长43.3%。    全县规模以上工业实现主营业务收入694474万元，同比增长6.8%；实现利润总额40534万元，增长4.4%。工业品产销衔接良好，产销率达99.1%，比上年提高0.3个百分点。    建筑业持续快速发展。2016年建筑业实现增加值59368万元，同比增长7.1%，占第二产业的26.2%，比上年增加0.4个百分点。7家资质以内建筑业企业签订合同金额13.98亿元，同比增长14.8%，完成总产值11.58亿元，增长13.8%。

四、固定资产投资

固定资产投资继续增长。全县2016年完成固定资产投资790112万元，同比增长14.6%，其中5000万元及以上固定资产投资244279万元，同比增长184.5%；房地产投资43556万元，负增长0.7%；工业投资305410万元，增长40.4%。

商品房施工面积79.52万平方米，增长20.1%，竣工面积34.59万平方米，增长186.3%，销售面积15.64万平方米，增长29%，商品房每平方米均价2389元，比去年下降399元，同比下降14.3%。

重点项目顺利推进。2016年市重点建设项目16个，完成投资19.16亿元，占年度投资计划的107.31%。崀山景区提质改造工程，完成紫霞峒2.6千米的科考游道建设、景区三座生态旅游厕所、三座水池及给排水工程、游览区标识标牌和休息坐凳安装工程、新建垃圾收集池30处；县城防洪堤及沿江风光带建设已完成总工程量的100%。农村商业银行营业用房及住宅小区进入三通一平阶段，目前已完成地勘工作和99%的土石方工程。寨子背风能发电场完成进场公路35公里，已浇筑机座20座，4台机组完成安装；满师傅扩改二期工程进入主体工程施工阶段；金鑫电子二期和裘革产业园已经完成1.5万平方米标准厂房建设。湖南崀山通用机场已完成可研、环评报告编制，8月26日，成立了崀山通用机场建设指挥部。新宁黄金牧场薰衣草建设工程基本完成基地建设的勘察、规划设计和相关手续办理工作。思源实验学校完成征地拆迁、土石方工程、地质钻探、地质勘测、校园整体规划、场地规划和主体工程的设计工作，主体工程工期完成专家论证，主体工程招标文件已经通过省级专家论证，立即挂网招投标。

五、交通和邮电通信

交通建设有序推进。2016年未拥有营运的民用车辆2183台，其中客车305辆，货车1878台。年末道路运输从业人员5228人，年内公路通车总里程1954公里，全年完成货运周转量130178万吨公里，同比增长1.9%，完成客运周转量132288万人公里，负增长11.9%。

完成农村公路窄改宽提质改造160公里，完成普通公路安保设施建设92公里。金狮公路已完成总投资计划的66%，白塔公路7公里连接线完成工程合同金额的40.6%，洞新高速县城连接线延伸段完成路基工程量的80%，新民大桥已完成7根桩基的浇筑工作。新白高速纳入了湖南省2017年新开工高速公路计划，并要求在2017年9月动工，2020年竣工通车；江黄公路改造争取2017年动工；白公渡大桥改造已完成立项和一阶段施工图设计。

邮电产业加速发展。2016年邮政业务总量4664万元，同比增长27.6%，报纸发行352万份，杂志发行40.5万份。电信业务总量达到39116万元，增长24.3%。全县拥有固定电话用户4万户，其中：农村电话用户2.1万户，占52.5%。互联网上网用户4.22万户，移动用户28.85万户，其中：移动公司用户19.5万户，电信公司用户5.2万户，联通公司用户4.15万户。

六、贸易和旅游

市场需求活跃。2016年全社会消费品零售总额达到458324万元，同比增长11.7%。批发零售业实现销售总额611808万元，增长13.9%；住宿和餐饮业实现销售总额131214万元，增长15.2%。

招商引资成效明显。2016年实际利用内资645502万元，同比增长26.4%，实际利用外资2259万美元，增长13.3%，进出口总额2667万美元。全县有自营进出口经营权企业22家，出口产品以裘革制品、水电发电设备、电子元件、农产品为主，出口主要国家和地区有欧洲各国、俄罗斯、越南、泰国、新加坡、韩国、日本、香港、台湾等。

旅游产业持续增长。2016年2月，新宁县列入国家首批全域旅游示范区创建单位；8月，崀山正式晋升国家5A级景区、与张家界和老司城签订世界遗产地线路营销合作协议、崀山列为国家“景区带村”旅游扶贫示范项目；9月，全面完成第一批文化旅游特色县绩效评估。全县接待游客783.9万人次，实现旅游总收入59.1亿元，同比分别增长10%、9%，实现门票收入21820.7万元，增长11%。

七、财政、金融和保险

财政收支平稳增长。2016年全县完成财政总收入73637万元，同比增长6.24%，其中税收收入37279万元，占50.63%。全县上划中央收入12947万元，增长0.02%；上划省级收入3641万元，负增长21.12%。地方财政收入57049万元，增长10.24%，全县公共服务支出351494万元，增长11.19%，公共支出、农林水、社会保障、教育、医疗卫生等民生支出及重点支出得到了较好保障。

金融业稳健运行。年末全县金融机构各项存款余额140.85亿元，比年初增加24.74亿元，同比增长21.3%；其中城乡居民储蓄存款余额103.8亿元，比年初增加11.3亿元，增长12.2%。年末全县金融机构各项贷款余额为55.63亿元，比年初增加10.51亿元，增长23.3%，金融存贷比为39.49%，比去年同期增长0.64个百分点。

保险业健康发展。2016年全县完成保费收入16034万元，同比增长10.8%，其中寿险保费收入11360万元，增长8.6%；财险保费收入4674万元，增长16.7%。保险业全年赔付3259万元，增长17.6%，赔付率20.3%。   八、科技、教育、环境保护和安全生产     科技水平不断提升。财政科学技术支出2183万元，同比增长20.34%。高新技术产品生产企业10家，实现产值210854万元，增加值47803万元，利润总额13928万元，R&D经费支出4063万元。完成专利申请156件，专利授权113件，查处专利标识不规范行为15起，专利行政执法案件结案率100%。

完成省级以上科技立项7项，培育产学研合作示范企业3个，引进新技术、新品种12项，培训农民1.1万人次。

教育惠民政策落到实处。2016年财政教育支出63686万元，同比增长33.55%。全县拥有62所小学（82个教学点），在校学生50468人，小学专任教师1965人；拥有中学35所，在校学生26568人，中学专任教师1721人；拥有幼儿园82所，在园幼儿人数19425人，专任教师682人。年内完成水庙镇火烧庙小学、清江桥水口小学等2所义务教育合格制学校和一渡水镇中心幼儿园、高桥镇中心幼儿园、黄龙镇中心幼儿园等3所农村公办幼儿园省重点实事项目建设。

资助普高家庭经济困难学生2203人，发放普高国家助学金219.6万元；资助义务教育阶段在校贫困寄宿生9405人、1100万元；资助家庭经济困难幼儿2900人、145万元。职业学历教育1496人享受助学金149.6万元，免学费1848人、221.76万元。180所农村义务教育学校实施营养改善计划，惠及学生5.6万人。

环境保护卓有成效。2016年财政环境保护支出8637万元。COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四种主要污染物排放总量分别削减151.7吨、13.3吨、53吨、5.6吨。目前，我县设饮用水水源保护区1个，建大气自动监测站2个，设河水监测断面4个，集中式饮用水源地水质达标率100%，县域出入境河水水质符合Ш类水质标准，县城空气质量优良天数341天，优良率93.42%，崀山景区空气质量常年保持国家一级标准。完成新造林4.3万亩，义务植树170万株，建成造林绿化示范基地18个。封山育林66.5万亩。活立木蓄积量870.89万m3，增长4.5%。森林覆盖率68.65%，国家级自然保护区面积21719.8公顷。

安全生产形势相对平稳。全年共发生安全生产事故20起，死亡人数19人，其中道路交通事故15起，死亡14人。亿元GDP生产安全事故死亡人数0.054人，直接经济损失1275万元。

九、文化、体育和卫生

文化体育事业蓬勃开展。年内加大文体投入，财政安排文体与传媒支出7775万元，同比增长61.47%。馆藏图书6.34万册。完成“户户通”工程5238户，所有行政村“村村响”全部安装到位，送戏下乡54场。完成县文体中心项目建设前期工作，3个农村文体小广场、19条农民健身路径和9个基层文化服务中心建设。创作各类音乐、舞蹈、戏剧作品16件，组织美术、书法、摄影协会开展了21次创作交流活动，创作美术、书法、摄影作品3000多件。

竞技体育成绩显著。举重小将肖慧颖在奥运会全国选拔赛中获第二名，10月份荣获全国女子举重48公斤级冠军。在全市中小学生乒乓球赛中，我县获初中女子组团体第二。   群众体育精彩纷呈。组织开展全县大型群众体育活动6次。组队参加市级群体活动8次，在邵阳市第二届太极拳锦标赛中，获集体二等奖、三等奖及优秀组织奖，个人获2金9银4铜的好成绩。承办了2016年全省广场健身操舞社会一级体育指导员培训班，来自全省各地近150人参加了培训。

卫生事业不断巩固发展。年末全县拥有卫生机构756个，卫生技术人员2569人，床位数2658个，总资产50556.6万元，增长7.8%，总诊疗人次231.2万人次，卫生事业总收入53223.7万元。

县中医医院整体搬迁项目已完成前期工作。安山乡卫生院已完成主体工程，一渡水、白沙镇、崀山镇、水庙镇、靖位乡卫生院住院楼已完工，丰田乡卫生院门诊综合楼已投入使用，巡田乡卫生院门诊楼已完成正负零。黄金瑶族乡卫生院周转宿舍项目已竣工，白沙镇卫生院、崀山镇卫生院周转宿舍项目已完成立项。119个村卫生室建设项目已全部完工。

全县累计建立规模化居民健康电子档案55.5万份，规范化建档率86.4%。全县新农合参合农民50.22万人，补偿参合农民66.91万人次，参合农民住院费用平均实际补偿率69.22%，县乡两级政策范围内住院费用补偿率81.62%。

全年共发生手足口病1373例，重症病例19例，无死亡病例；报告法定传染病3147例，报告及时率100%，全县0-6岁儿童健康管理率94.8%，孕产妇健康管理率95.3%，高危管理率100%，住院分娩率99.84%；培训基层医务人员1200余人次，乡村医生IPTV培训746人次，乡村医生本土化培养7人；妥善调处医疗纠纷22起，提交医疗事故技术鉴定5起，打击医闹1起；完成救治救助贫困重性精神病患者90人，完成飞仙桥乡卫生院精神病专科医院改扩建工作；完成无害化厕所944户。

十、人口、人民生活和社会保障

人口计生工作稳步推进。年末全县公安户籍总人口65.5万人，常住人口57.65万人，其中男性30.38万人，女性27.27万人，性别比111.44%。常住人口中，城镇人口22.93万人，城镇化水平39.8%。年内出生人口8649人，出生率13.03‰；死亡人口3471人，死亡率5.22‰，人口自然增长率为7.81‰。人口密度为每平方公里238人。

人民生活日益改善。2016年居民人均可支配收入12538元，同比增长11.2%。城镇居民人均可支配收入21310元，增长9%，人均消费支出12297元，其中食品支出4154元；农民人均可支配收入8101元，增长12.1%，人均消费支出8160元，其中食品支出2728元。

社会保障进一步加强。2016年社会保障和就业财政支出50692万元，增长20.24%。年内新增城镇就业3782人。全年完成棚户区改造5302套，完成农村危房改造9486户，抢救康复贫困残疾儿童33人。补助优抚对象8991人，城镇6869人享受最低生活保障，月人均救助309元，农村24030人享受农村最低生活保障，月人均救助142元。农村五保集中供养422人，农村五保分散供养3342人，现有农村幸福院20个，养老服务床位167张。完善城乡医疗救助，大病医疗救助7531人，发放医疗救助金600.2万元，特大病门诊救助3280人次，发放救助金250.2万元；积极实施临时救助，临时救助12696人，发放临时救助金629.8万元，其中急难救助170人，发放救助金220万元；完善孤儿信息录入及档案整理，为404名孤儿发放基本生活费291.6万元；关心残疾人生活，发放残疾人二项补贴9901人；关心老龄事业、发放高龄补贴1210人、173.5万元。

附：⒈ 本公报部分数据为初步统计数

⒉ 公报中产值，增加值按现价公布，增幅按可比价计算

⒊ 规模工业统计的起点标准为年主营业务收入达到2000万元，固定资产投资统计的起点标准为项目计划总投资达到500万元，农户投资不纳入统计范围。

⒋ 上级部门根据全国第三次经济普查对我县2014年商业数据进行了重新评估核定，相关商业数据增幅根据评估核定数据进行计算。