建设大通州湾。统筹优化大通州湾生产力布局，实施标志性工程，打造江海新引擎、智造新高地、美丽新湾城。按照国际一流标准建设通州湾长江集装箱运输新出海口，加强智慧化、现代化港口基础设施建设，完善集疏运体系，实现铁路连港区、内河到码头、港口通大洋，加快开工建设20万吨级深水航道，起步港区、主体港区开港运营，打造江苏远洋集装箱运输核心港区、上海国际航运中心北翼集装箱干线港。发挥长江经济带江海联动发展论坛等平台作用，深化与沿江沿海城市港口、产业等交流合作。加快建设沿海绿色产业集聚带，建成万亿级绿色高端临港产业基地，支持洋口港建设国家级LNG产供储销体系枢纽，通州湾示范区发展石化新材料、现代纺织等重点产业，海门港打造钢铁产业基地和循环经济产业链，吕四港建设我国东部沿海重要粮油运输中转基地。高水平规划建设滨海特色城镇带和美丽生态风光带， 以通州湾示范区和海门港新区为核心，高品质推进 通州湾示范区核心商贸城建设，打造服务沿海地区发展的现代化滨海城市，加快推进洋口、吕四两大组团建设，构建“一核两组团”港城发展格局；放大天然海湾生态优势，推进滨海特色小镇、旅游景区、公园绿地等建设。

江苏海岸线绵长，沿海经济还没有充分开发，“江强海弱”格局明显；长三角港口群是以上海为中心的“一体两翼”战略格局，北翼的江苏港口群虽然港口数量全国第一，却没有形成可与南翼宁波-舟山港能级匹配的龙头港口。建成后的通州湾港区，将实现只需江海一次转运即可进入国际物流体系或直达长江中上游，有效减少货损、提高物流效率、降低物流成本，增强制造业竞争力。预计2025年可形成500万标箱吞吐量，2035年超过1500万标箱。而今天的南通，已经不是向南不通的南通了，随着苏通大桥、崇启大桥、沪苏通大桥等长江上的大桥一座座地开通，天堑变通途，2020年，南通的国内生产总值达到1万亿，可以说南通的发展已经开启了一个新时代。

二、滨江湾

南通开发区滨江湾城市更新研究与概念性城市设计项目

1. 招标条件

本招标项目 南通开发区滨江湾城市更新研究与概念性城市设计项目（项目名称）已由 南通市开发区党管办批准建设，批文号 (2021)请字760号。项目业主为 南通能达城市更新有限公司， 招标代理机构为 南通城建工程项目管理有限公司。建设资金来自 自筹，项目出资比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该 项目的规划进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1项目地点：南通市开发区北至源兴路、西至裤子港河、南至长江、东至新开路。

2.1.2项目规模：总用地面积约16平方公里。合同估算价约700万元。

2.2设计周期要求：

2.2.1概念研究阶段：中标通知书下达后的4个工作周内，完成现场调研、资料收集，开展前期研究和案例分析，评判规划范围内用地更新潜力，总结主要问题并形成规划策略。

2.2.2初步方案阶段：中标通知书下达后的8个工作周内，形成包括功能定位、空间结构、重点城市更新片区等内容的概念规划初步方案，并与管委会及相关部门沟通交流，选定城市更新重点地区。

2.2.3设计成果阶段：在达成前期研究和初步方案共识的基础上，对概念规划进行细化完善。重点优化完善风貌管控、支撑体系、城市更新实施方案等内容，形成中期成果，争取代表管委会向市领导汇报，根据反馈意见，修改完善各项成果内容，通过专家会评审。

2.2.4实施服务阶段：跟踪城市更新重点片区的更新操作实施工作，持续为南通经开区管委会进行专家技术服务，进行上位规划反馈、指导实施专项规划等工作。

2.3质量要求：按照合同要求形成成果内容，并通过专家评审会。

2.4招标设计范围：

2.4.1区域研究设计：从长三角一体化，南通市域滨江、南通城市中心区等多层面对南通经开区及周边相关地区进行研究。

2.4.2概念规划设计：（约16平方公里）：对应重点工作范围，以开发区通启运河沿线和滨江河口区域为中心展开工作，进行概念规划。概念规划重点内容包括用地现状情况评估，功能优化分区布局，空间更新优化结构，骨干交通组织梳理，蓝绿开敞空间设计，景观风貌控制指引。

2.4.3城市更新详细设计：（不少于5个平方公里）结合更新重要性、实际可行性、项目彰显度等因素，综合选定3年期和5年期可实施操作的重点区域地块进行详细更新研究和相应城市设计。

超链接：南通开发区：化工园区腾退升级、沿江生态建设以及城市更新

三、任港湾

任港湾、五龙汇片区规划范围总面积约12平方公里。《南通五龙汇、任港湾片区城市设计及控制性详细规划》中提出，南通五龙汇、任港湾片区应建设成为南通城市副中心 ——国际时尚活力门户展示区，生态滨江韧性水岸示范区，城市更新功能提升新引擎。规划愿景为未来之城，与水生态的零距离接触，自然富氧，创新未来；世界滨江，高度集聚的复合型水岸生活。

2020年11月10日，任港湾和五龙汇城市副中心建设指挥部召开工作推进会，听取相关片区规划设计方案，部署推进重点工作任务。

会议强调，任港湾和五龙汇城市副中心建设，事关运河两岸新气象，寄托人民群众新期待，各单位务必紧扣开发建设目标，按照市委相关部署要求，紧扣序时、强化联动、奋力攻坚， 全力打造名副其实的城市副中心。

2020年9月29日，南通市自然资源和规划局发布了任港湾及五龙汇片区（长江路以东）控制性详细规划批前公示。（资料图）

会上，苏州中衡设计院、市政设计院、苏州合展公司等单位分别汇报 分水岛、五龙汇公园、智慧社区等相关设计方案。

会议强调，思想认识要深。片区开发关系城市能级提升空间拓展，等不得、慢不得、拖不得，要紧而又紧地抓好各项工作，让长三角中心城市高质量发展首位区实至名归。攻坚合力要强。任港湾和五龙汇开发建设是市委、市政府重点推进的工程，要强化市区联动，做到统筹兼顾、综合施策、科学运作。市相关部门要增强主动意识，靠前服务工程建设；板块部门要积极配合，做到沟通畅通、衔接有力，共同推动解决难点堵点，形成攻坚克难的整体合力。工作标准要高。不断完善功能品质和环境生态，围绕功能配套着力补短板，使之成为 具有现代气质、海派气质的城市地标和崇川区新的“增长域”和“引领极”。

总规：

优化中心城市发展格局。

加快融入长三角、扬子江城市群一体化发展，根据城市功能构建 “一城三片”空间发展格局， “一城”：南通的金融、商业、行政、科创中心，包括南通创新区、商务区和南通创新区拓展区；“三片”：包括老城片区、空港片区、经济开发区片区。老城片区包括濠河周边地区及五龙汇、任港湾，是南通国家历史文化名城保护的重点地区、重要的产业基地和宜居生活城区，以存量更新为主，推动片区内部提升完善，打造服务城市西北片区的城市副中心；空港片区包括南通国际家纺产业园区及南通新机场临空经济区，是承担南通临空产业的产城融合片区；开发区片区是南通区域共建的综合功能片区，以能达商务区为引领，整合苏锡通园区、海门经开区，集聚片区综合服务功能，实现产城融合发展。围绕新城市框架布局，加快主城区、通州、海门空间整合，推动功能优化提升，研究布局公共医疗、教育、交通、生态等资源配置规划方案，强化城市设计引导，提高中心城区经济密度、建筑密度和人口密度。

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